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上海戏剧学院党委关于落实党风廉政建设 主体责任的实施意见

 

 

                                                               中共上海戏剧学院委员会

 

                                                                  上戏委[2015]17号

                                                             

 

                                              上海戏剧学院党委关于落实党风廉政建设

                                                      主体责任的实施意见

各总支、直属支部:

       为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,深入开展党风廉政建设,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,推动学校事业健康发展,根据上海市委《关于落实党委主体责任进一步做实党风廉政建设责任制的意见》等有关规定,结合学校实际,制定以下实施意见:

一、落实主体责任的总体要求

       落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任、纪委负监督责任是落实党要管党、从严治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的根本要求。

        学校党委是全院党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者。要坚决贯彻落实中央、中纪委、上海市委、市教卫委党委关于党风廉政建设和反腐败斗争的部署要求,进一步加强对党风廉政建设工作的领导,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,列入党委重要议事日程,纳入学校发展总体规划,融入学校各项中心任务。各党总支(支部)、各处(室)要按照学校党委统一部署要求,切实落实好本单位本部门在党风廉政教育、制度、监督等方面的主体责任。

       学校纪委要认真履行党内监督专门机关的职能,全面落实监督责任,积极协助学校党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务,突出主业主责,转职能、转方式、转作风,切实履行好监督执纪问责职责。

二、全面落实党委主体责任

       学校党委的主体责任是加强领导、选好用好干部,坚决纠正损害师生员工利益行为,强化对权力运行的制约和监督,从源头上防治腐败,领导和支持执纪机关查处违纪问题,党委主要负责同志要管好班子、带好队伍,当好廉洁从政表率等。

(一)党委领导班子的集体责任

       履行党风廉政建设主体责任,是学校党委必须履行的政治担当、必须完成的政治任务、必须遵守的政治纪律,要切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任,把反腐倡廉工作纳入领导班子、领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,确保任务落实。

       1.加强组织领导。坚决贯彻落实上级部署要求,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,对党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务,并按照计划推动落实。定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报,研究分析党风廉政建设的新形势,解决党风廉政建设工作中存在的重要问题,确保各项工作任务的落实。 

      2.完善体制机制。进一步优化党风廉政建设领导体制和工作机制,完善学校党风廉政建设责任制领导小组职能,明确职责任务。督促各党总支(支部)、各处(室)履行责任制,形成上下贯通、层层负责的工作格局;督促各职能部门充分履职、各负其责、齐抓共管,形成抓党风廉政建设的整体合力。

      3.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学的干部教育培养机制、选拔任用机制、考核评价机制,充分发挥各级党组织和广大教职工的作用,加强对干部选拔任用工作的监督,坚决防止和纠正选人用人上的不正之风,严肃查处选人用人上的违规违纪问题。坚持对领导班子和党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。

     4.抓好作风建设。深入贯彻落实中央八项规定精神和上级要求,严明党的纪律,大力弘扬党的优良作风,加强对党员干部的教育管理工作,切实解决党风学风、师德师风、工作作风特别是“四风”方面存在的突出问题,健全作风建设长效机制,及时纠正损害师生利益的不正之风,树立全院党员干部为民务实的清廉形象。

     5.领导和支持查办案件。领导和支持纪检监察部门依纪依规履行职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。全力支持和保障纪检监察执纪、监督、问责,加大案件查办力度,做到有案必查、有腐必惩,始终保持严惩腐败的高压态势。坚持抓早抓小、防微杜渐,及时纠正,做到早发现、早教育、早查处。

     6.深入推进源头治理。深化学校惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政教育,加强校园廉政文化建设,完善党风廉政建设制度体系,建立廉政风险识别、评估、预警、防控一体化的反腐工作网络,形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

     7.强化权力制约和监督。积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,形成科学有效的权力制约和协调机制。坚持用制度管权管事管人,落实信息公开有关规定,深化党务、院务、系务公开。

(二)党委领导班子成员的个人责任

      学校党委书记对学校党风廉政建设“负总责”,是党风廉政建设的第一责任人,院党委班子其他成员对分管范围的党风廉政建设负主要领导责任,在分管范围内也是党风廉政建设的第一责任人。

     1.学校党委书记履行“第一责任人”责任。党委书记要坚持对学校党风廉政建设和反腐败重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。

     2.学校党委班子成员履行“一岗双责”责任。学校党委班子成员根据工作分工,认真履行“一岗双责”责任,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务中,完善制度规定,加强风险防控。

     3.切实加强检查督促。学校党委主要领导要切实管好班子、带好队伍,坚持原则、敢抓敢管,督促领导班子成员、下级领导班子和党员干部廉洁从政、履行好党风廉政建设责任。院领导班子其他成员要加强对分管部门、分管领域党员干部的经常性教育管理,检查督促分管部门及其负责人廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责,形成责任传导机制。

     4.定期接待来信来访。完善信访机制,健全院领导定期接访制度,认真处理群众来信来访,切实解决师生员工反映强烈的热点难点问题。

    5.当好廉洁从政表率。带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,管好自己,以身作则,严格执行民主集中制,落实“三重一大”决策制度,不以权谋私,不搞特殊化。自觉接受组织和群众监督,教育管理亲属和身边工作人员,树立清正廉洁的良好形象。

       各党总支(支部)书记是本单位党风廉政建设的第一责任人,领导班子成员根据工作分工,承担其分管范围内的党风廉政建设责任。各级党员领导干部要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识,敢于负责、勇于担当、知责尽责,切实负起对分管范围内的党员、干部和职工的教育管理及监督之责。

三、全面落实纪委监督责任

       学校纪委的监督责任主要是:协助学校党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查;对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;查处违反党纪政纪的问题和案件;向学校党委和上一级纪委报告党内监督工作情况,提出建议,依照权限组织起草、制定有关规定和制度,作出关于维护党的决定;受理对党组织和党员违反党纪行为的检举及党员的控告、申诉,保障党员的权力等。

(一)协助党委加强党风廉政建设。

      根据上级精神和决策部署,结合学校实际,向学校党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在学校党委的统一领导下,发挥反腐败组织协调作用,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助学校党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各部门,加强检查考核,促进各项任务落实。

(二)维护党的纪律。

       坚决维护党章和其它党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律,严肃查处“慵懒散软”现象和违反党纪政纪行为。加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和学校党委重要决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。

(三)抓好廉政宣传教育。

      扎实开展理想信念、党性党风党纪、道德品行和廉洁从政教育,深化示范教育、警示教育和岗位廉政风险教育,切实提高廉政教育的针对性和有效性,使全院党员干部特别是领导干部始终做到公私分明、克己奉公、廉洁自律。

(四)完善反腐倡廉制度体系。

       充分发挥纪检监察部门自建、督建作用,进一步规范党风廉政建设相关制度,强化用制度管权、管事、管人的各项措施,把权力关进制度笼子,形成具有学校特色、科学完备的反腐倡廉制度体系。

(五)突出监督与问责。

      认真落实党内监督条例,加强对各级领导班子及领导干部履行职责和权力行使情况的监督。强化招生录取、干部人事、基建项目、物资采购、科研经费的监督,切实加强对人、财、物等重点领域和关键环节的监管。加大对干部工作作风、教师师德师风等问题的问责、追责力度。对党员干部身上发现的不良苗头及时约谈,督促整改。对领导干部在工作中不履职或不正确履职,造成不良影响和严重后果的,严肃追究责任。

(六)查处违纪违法案件。

       坚持以零容忍态度惩治腐败,建立健全腐败案件及时揭露发现、有效查处惩治机制,有案必查,有腐必惩,严肃查处党员干部违反党纪政纪的行为,严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职等案件,严肃查处发生在师生身边的腐败问题。认真执行重要信访、重要案件线索向学校党委和上级纪委报告制度。

四、落实“两个责任”的保障措施

(一)述职述廉和民主评议制度。

      开展年度考核与述职述廉工作,党委领导班子述职述廉要集中报告履行党风廉政建设责任情况,领导班子成员要报告个人履行党风廉政建设责任情况和个人廉洁自律等情况,接受干部及相关代表民主评议。

(二)廉政谈话制度。

       学校党委主要负责同志与领导班子成员,院领导班子成员与分管联系的单位主要负责同志,每年廉政谈话不少于一次,把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、干部任前教育的重要内容,提醒督促落实党风廉政建设主体责任。

(三)专项检查制度。对各院系的党风廉政建设情况进行定期或不定期的专项检查、监督和考核,把落实主体责任作为检查考核的重点内容,及时通报检查考核情况,对存在问题的限期整改。

(四)纪委约谈制度。在党风廉政建设责任制检查发现问题较多、师生来信来访反映强烈、民主测评满意度较低时,由纪委约谈领导干部,听取主体责任落实和个人廉洁从政情况,解决苗头性倾向性问题。

(五)强化责任追究。对各级党组织及领导班子成员违反或不履行党风廉政建设责任制,致使本单位不正之风长期滋长蔓延,或出现腐败问题而不制止、不查处、不报告的,进行责任追究。

(六)加强纪检监察队伍建设。落实纪检监察工作双重领导体制,按“转职能、转方式、转作风”要求,进一步明确纪检监察部门职责定位,坚守责任担当,聚焦中心任务,集中精力严党纪,抓监督,强问责。注重对纪检监察干部的教育、培养和使用,严格要 求、严格监督、严格管理、严格考核,不断提高纪检监察干部的责任意识、职业素养和能力水平。

 

                                                                                               中共上海戏剧学院委员会

                                                                                                    2015年10月27日

 

主题词:党风廉政  主体责任  实施  意见